Eternit su capannoni, stalle e fienili: obblighi dell’azienda e contributi

Amianto su capannone, stalla o fienile: obblighi dell’azienda in Lombardia ed Emilia-Romagna, valutazione dei rischi e stato dei bandi INAIL e Agrisolare.

A cura di Redazione Bosio Costruzioni

Impresa edile a San Bassano (CR) dal 1981

Pubblicato il · dati fiscali e normativi verificati il

Vista dall’alto di un capannone con copertura in pannelli metallici e lucernari (immagine generata con intelligenza artificiale)
IA

Anche per un’azienda l’eternit sul tetto del capannone, della stalla o del fienile non va tolto per forza: nessuna legge fissa una data entro cui rimuovere le lastre in buono stato. Chi ha un’attività sotto quel tetto, però, ha più doveri di un privato:

  • in Lombardia (province di Cremona e Lodi) la notifica all’ATS con il modulo NA/1 e la valutazione con l’Indice di Degrado valgono per capannoni, stalle e aziende agricole come per le case;
  • in entrambe le regioni il proprietario e/o chi gestisce l’attività tiene sotto controllo le lastre e, con dipendenti, l’amianto entra nella valutazione dei rischi;
  • per i contributi, a metà ottobre 2026 il bando ISI 2025 dell’INAIL e l’Agrisolare hanno chiuso le domande e l’ISI 2026 non è ancora uscito.

Le regole valide per ogni proprietario, con punteggi e scadenze, sono nell’articolo Eternit sul tetto. Qui trovi cosa cambia quando sotto le lastre si lavora.

In Lombardia: notifica e Indice di Degrado anche per le aziende

La legge regionale 17 del 2003 (art. 6) chiede ai proprietari, pubblici e privati, di comunicare all’ATS l’amianto presente in edifici, impianti o luoghi, senza distinguere tra case e fabbricati produttivi: vale per il capannone come per la stalla, il fienile o il porticato di una cascina, e non solo per il tetto. In provincia di Cremona l’ente è l’ATS Val Padana, in quella di Lodi l’ATS Città Metropolitana di Milano: le pagine sono nei link utili.

Nell’elenco pubblicato dall’ATS Val Padana con le notifiche NA/1 dal 2006 al 2026 segnate come «non bonificato», i comuni della provincia di Cremona ne contano più di 20.000; l’elenco non distingue tra case, capannoni e stalle. La legge regionale stabilisce che l’iscrizione nei registri dell’ATS, alimentati dalle notifiche, è condizione necessaria per avvalersi delle procedure semplificate e per accedere ai contributi (art. 6, comma 3).

Per le coperture, il protocollo regionale del 2008 (decreto 13237) affida le azioni che seguono l’Indice di Degrado al «proprietario dell’immobile e/o il responsabile dell’attività che vi si svolge». Due voci del punteggio dipendono da com’è fatto l’edificio sotto le lastre:

  • luogo di vita o di lavoro: se sotto le lastre non ci sono controsoffitto o soletta, cioè la copertura è a vista dall’interno, la voce vale 2 punti invece di 1;
  • ventilazione: se le lastre sono vicine a bocchette di ventilazione o a flussi d’aria, la voce sale da 1 a 2.

La somma si moltiplica poi per 2, 3 o 4 secondo l’età del tetto: ogni punto in più nella somma vale 2, 3 o 4 punti di indice.

In Emilia-Romagna: nessun modulo, ma il controllo resta

In provincia di Piacenza non c’è una notifica come l’NA/1. L’AUSL di Piacenza ricorda che la normativa non obbliga a rimuovere l’amianto, ma che il proprietario dell’immobile e/o il responsabile dell’attività deve mettere in atto un programma di controllo e manutenzione (D.M. 6 settembre 1994). Per giudicare lo stato delle coperture l’AUSL rimanda alle linee guida della Regione, spiegate nell’articolo sull’eternit: non sono vincolanti, ma se le lastre sono vicine a luoghi frequentati i tempi indicati per la bonifica si accorciano.

Se in azienda lavorano dipendenti

Il datore di lavoro deve valutare «tutti i rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori» (art. 28 del D.Lgs. 81/2008): l’amianto della copertura entra nella valutazione anche se nessuno tocca le lastre.

Le norme specifiche sull’amianto dello stesso decreto, riscritte in parte dal D.Lgs. 213/2025 in vigore dal 24 gennaio 2026, si applicano alle attività in cui c’è o può esserci esposizione, comprese le manutenzioni (art. 246). Per queste attività il datore di lavoro:

  • valuta il rischio dovuto alla polvere d’amianto, per stabilire quanto sono esposti i lavoratori e quali misure servono (art. 249, comma 1);
  • deve dare priorità alla rimozione rispetto ad altre forme di manutenzione e bonifica (art. 249, comma 1-bis, aggiunto dal D.Lgs. 213/2025);
  • rifà la valutazione ogni volta che cambia qualcosa che può modificare in modo significativo l’esposizione (art. 249, comma 3), per esempio se le lastre si rompono.

Il documento che dice dove si trova l’amianto, previsto dal programma di controllo, serve anche con chi viene da fuori. Il datore di lavoro che fa lavorare un’impresa o un artigiano nel capannone deve dargli informazioni dettagliate sui rischi specifici dell’ambiente in cui opererà (art. 26), amianto compreso; a sua volta l’impresa, prima di manutenzioni, ristrutturazioni o demolizioni, deve individuare i materiali che possono contenere amianto, anche chiedendo al proprietario (art. 248).

Pulire, forare o sostituire lastre in cemento-amianto espone alle fibre: non sono lavori da improvvisare con il personale dell’azienda. Chi li esegue deve prima avvisare l’ATS o l’AUSL: per le manutenzioni con una notifica (art. 250), salvo i casi di esposizione sporadica e di debole intensità (art. 249, comma 2); se le lastre si tolgono, con il piano di lavoro (art. 256).

Contributi: la situazione a metà ottobre 2026

Bando Cosa finanziava per l’amianto A metà ottobre 2026
INAIL ISI 2025, asse 3 Rimozione e smaltimento con rifacimento della copertura, per le imprese iscritte alla Camera di commercio, aziende agricole comprese Compilazione delle domande chiusa il 28 maggio 2026; proseguono solo le fasi per chi le ha presentate
INAIL ISI 2026 — Non ancora pubblicato (l’avviso ISI 2025 era uscito il 18 dicembre 2025)
Facility Parco Agrisolare (PNRR, ministero dell’Agricoltura) Rimozione solo insieme a un impianto fotovoltaico sullo stesso fabbricato, per imprese agricole, agroindustriali e cooperative agricole Domande dal 10 marzo al 9 aprile 2026, chiuse
Bando amianto 2023 della Regione Emilia-Romagna Rimozione e smaltimento, per le imprese con sede o unità locale in regione Prenotazioni chiuse il 28 novembre 2023; restano gli scorrimenti della graduatoria (l’ultimo a giugno 2026), nessun bando nuovo annunciato sulla pagina

Le regole cambiano da un bando all’altro, ma gli ultimi insegnano tre cose:

  • Lavori solo dopo la domanda. L’ISI 2025 escludeva i progetti già realizzati o in corso alla chiusura delle domande; l’Agrisolare voleva i lavori avviati dopo l’invio della proposta.
  • Rimozione con tetto nuovo. L’ISI finanziava la rimozione con smaltimento in impianto autorizzato, insieme al rifacimento della copertura; escludeva incapsulamento e confinamento, e la sovracopertura, per il protocollo lombardo, è un confinamento.
  • Tutto il tetto, dove si lavora. Per l’ISI la rimozione doveva riguardare l’intera copertura dell’immobile, in un luogo di lavoro di cui l’impresa disponeva da almeno 3 anni. Se il fabbricato è dato in affitto a un’altra azienda, poteva chiedere l’inquilino e non il proprietario.

Prima di decidere, controlla sui siti di INAIL, ministero e Regione se sono usciti bandi nuovi.

Quando serve un tecnico

  • Per giudicare la copertura. Indice di Degrado o linee guida regionali chiedono di osservare da vicino lastre fragili, in quota, con protezioni contro cadute e fibre: non è un controllo da fare salendo da soli sul tetto.
  • Se non è sicuro che sia amianto. Serve un campione prelevato da personale specializzato e analizzato da un laboratorio qualificato dal Ministero della Salute.
  • Per la valutazione dei rischi. Il datore di lavoro la fa con il responsabile del servizio di prevenzione e protezione e, dove c’è la sorveglianza sanitaria, con il medico competente (art. 29).
  • Per un bando. L’ISI chiedeva una perizia asseverata e, a fine lavori, la pratica edilizia presentata al Comune; l’Agrisolare una relazione tecnica firmata da un professionista abilitato. Per la pratica del tetto nuovo c’è lo strumento Che permesso serve.

Se la copertura del capannone, della stalla o del fienile va rifatta, nella pagina Rifacimento coperture industriali trovi come si organizza il lavoro, dal sopralluogo alla copertura nuova con lattoneria e linee vita.

Domande frequenti

Il capannone è in affitto: chi deve occuparsi dell’amianto?

Dipende dall’obbligo. In Lombardia la notifica NA/1 spetta al proprietario (legge regionale 17/2003, art. 6). Il controllo delle lastre e le azioni che seguono l’Indice di Degrado riguardano il proprietario e/o il responsabile dell’attività che si svolge nell’edificio, mentre la valutazione dei rischi tocca al datore di lavoro dell’azienda che lo occupa. Nell’ultimo bando ISI il contributo poteva chiederlo l’azienda in affitto, non il proprietario che aveva dato l’immobile in locazione a un’altra azienda.

Un coltivatore diretto senza dipendenti deve fare la valutazione dei rischi?

No: il documento di valutazione dei rischi è un obbligo del datore di lavoro. Il coltivatore diretto e i familiari dell’impresa familiare seguono l’art. 21 del D.Lgs. 81/2008, che chiede attrezzature a norma e dispositivi di protezione individuale. Restano però il controllo delle lastre previsto dal D.M. 6 settembre 1994 e, in Lombardia, se i fabbricati sono suoi, la notifica all’ATS. Con un dipendente, qualunque sia il contratto, si diventa datori di lavoro.

Con i contributi si possono posare pannelli fotovoltaici sopra l’eternit?

Negli ultimi bandi no. L’Agrisolare escludeva l’impianto, o la parte di impianto, posato su superfici con amianto o eternit; l’ISI 2025 finanziava il fotovoltaico solo come intervento aggiuntivo, sulla copertura nuova posata dopo la rimozione. In ogni caso, prima di lavorare sul tetto, l’impresa che esegue i lavori deve individuare i materiali con amianto (art. 248 del D.Lgs. 81/2008).

Fonti

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